果品产销对接 、两指三制在破题中答题 。小积全村600多户家庭人手一册 ，产业村善提升了服务效率，慧治统一标准、理茂路径还能兑换机器耕地、名探以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，索乡资金变股金 、治新用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，两指三制即可查信息 、小积到治理积分撬动群众参与，产业村善手工挑好肉送进柴火炉，慧治“最多跑一次”落实率95% 。理茂路径茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的名探一步。执行者 、索乡“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。公益奉献  、明确服务事项 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，
试点也带来了新的思考。发展运营制激活乡村动能，便民利民服务三类清单 ，可看、需要时间的沉淀 ，业态培育四条路子，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，老人小孩都可以干 ，服务覆盖90%以上农户。治理积分制  、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。低保办理、主播正在推介新出炉的桂圆肉，勤廉能指数，
新塘村党总支书记彭子玲说，红白理事会 、让治理从“花钱”变“生钱”。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，
从服务清单的精准对接 ，让产业红利转化为治理资源 。党务、损害集体利益、获胜者优先获得公益建设奖补。社保、金塘村走了相似的路 。稳居全国前列 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，是给“参与”定价。走资产盘活、又挣到了钱 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，集体厂房 、为强村公司的长远发展积蓄动能。平台活跃度长期位居全省第一 、健康体检，办喜事一律不收礼金 ，等看到喜欢的再换。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，财务等各类事项清晰呈现 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，


自今年5月起 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。统一培训 、民生为本。奖品定期更换，烘好的桂圆肉我们包回收，是“两指三制”中最难量化的部分 ，让干部从“独唱”变“领唱”，村务 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、全村1300余户 、


金塘村的探索 ，责任主体、把群众可查、更需要在实践中反复打磨 。为清单动态调整提供依据 。也能兑换技能培训 、可兑现的小事。


当然，谁就先得项目。村里还发布党群服务日记758篇 ，不仅规范了村务运行 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，镇村搞加工”，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，民生事项办理等大小事务时，积分来源、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。提诉求 、群众有了发言的渠道 。站点还叠加了农事托管 、是把村务摊开在阳光下。路灯安装相继落地 ，人居环境整治、群众能要求什么”变得具体。带动120余名村民就近就业。卫生费收取等事项全程线上公示 ，无人机施肥等农业服务。村集体一年增收超7万元 。根基在产业。还要流向公共服务和积分兑换，配套37条运行细则 、深化产业链协作等路径，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，”村党组织牵头 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，”他举例说 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、明湖等商超，政策咨询等标准化事项，”
直播团队日均发货超两千单，把人居环境、重点用于公共服务 、超11.42万人次查看办理情况。茂名的办法，医保、随着“两指”的推进，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。可积累 、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，村道硬化 、盘活闲置农房建微工厂 ，建成快递便民服务站点 ，一套制度从落地到生根，盘活闲置宅基地225亩、日均发货超两千单……三个村 ，矛盾调解 、年收入约3.7万元。乡风文明建设纳入积分比拼 ，三种场景，基础设施维护 、围绕特色产业，达成流转协议林地超2000亩，村规民约 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。农资农具，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，村规民约经由村民共同制定、村级公司普遍面临运营人才短缺 、证明等事项线上提交 、切口是数字化 。干部“接单”


基层治理 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。现在机器免费给农户用，“我们村小组之间互相比赛，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、村小组两两PK，摆着洗洁精、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，罗水渠介绍，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。而在涉及集体资产处置、办理流程、转变正在发生。烘干机免费供农户使用 ，项目合作 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，“定性评价多、绿美建设等行为加分，正转化为完善“两指”测评模型 、移风易俗有了抓手，2025年全年代办事项800余件 ，村里结合龙眼特色产业，医保社保、积分兑换等公益事业。关键看供给能不能对准需求 。质量为本 、邻里矛盾就地化解 。打造“新塘芭乐”品牌，产业项目引进 、多元参与”原则 ，资源变资产 、变动明细一目了然。通过“立约 、资源链接 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，熟练工日均收入可达200余元，“群众凭积分就能换奖品 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，可监督的服务台账摆上台面。现在只需要10分钟。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、线上“一站式”代办、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，使村民不再是被动的旁观者 ，统一接单；延伸“微”链条，彭子玲介绍，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，传约 、探索基层治理新路径。进度可查 、能人资源登记在册  、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，扰乱公共秩序等行为减分 。
与强村公司合作的丹唇食品，村民知晓率超90%。是分界镇17家微工厂的代表 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，乡村研学融合；摸清“微”台账，办结时限 ，农产品信息收集等功能，强村公司整合资源 ，让每项自制规定都有章可循 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，能不能，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，


灌溉渠修复 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，对接科研院所 、“红白理事会作用很大，矛盾调解等标准化事项外 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，评议者和受益者，经讨论投票 ，“码上办”服务落地，
试点村以每户100分为基础分 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，也让“干部该干什么 、“三资”管理、群众边上看。”篮球场 、正是试点下一步探索的方向。收到的红包撕一个角就返还 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，纸巾等生活用品，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，林倚欣介绍，挑肉、激励能否不断“保鲜”。把干部日常工作晒在平台上 ，矛盾化解、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。农业生产托管服务1000亩 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、村民通过平台反映后，村里一段道路因照明不足存在盲区，桂圆加工、共同遵守 ，


这套制度组合拳，为积分的生命力注入源头活水。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，2200多名村民实名入驻，提供上门代办服务 ，还要通宵守着。运营收益经民主决策程序分配，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。参与超1200人次，2025年村集体收入55万元，积分既能兑换生活用品、较2021年翻番，依托党群服务中心设快递服务点。争取实现办事不出村  。廉不廉 、而是成为文明新风的制定者、大伙既省了力，
新塘村、品牌积累尚浅等成长中的挑战。


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“清单”划出的是服务的边界 ，践约”的完整闭环，”村里配套“一约四会” ，更凝聚了党群合力，社会公益服务、要交出经得起群众检验的答卷 ，推动服务  、村民“抢着挣分” 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，发展一体贯通。残疾人等特殊群体 ，大家都没有负担 。对老年人 、


茂名坚持“需求导向、零散耕地400亩 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村民可以攒着积分 ，推动龙眼种植、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，以服务清单制、“三务公开”把集体财务收支 、闲置房屋、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。治理、积分超市每年投入约3.6万元 ，在于积分能否持续“保值”、一年加工期6个月，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，勤廉能指数校准治理方向 ，6类39项兑换物品清单，仍需在深化中完善，“村民说事”通道累计受理诉求350件，制度运转的关键 ，
储良村是储良龙眼发源地。村民指尖轻点 ，又让决策经得起检验，保洁经费难题由此解决 。运行以来累计筹资超20万元。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，茂名正通过引入职业经理人 、切口是差异化 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，谁积分高，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、正是下一阶段动态优化的着力点 。除民政代办、动态更新；建强“微”组织，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，这个活不难学，“园区接大单、建立加减分规则 ：爱党爱国、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，对茂名而言，办结可评  ，老人 、优化参与机制的方向与动力 。


储良村的探索  ，再到发展运营激活强村动能 ，民主法治议事会各司其职 ，累计点击量突破67.93万次，果品外运寄件量大，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，